NCT presenta alegaciones al PGOU de Antequera

A LA SEÑORA DELEGADA PROVINCIAL DE MÁLAGA DE LA CONSEJERÍA DE VIVIENDA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (Plaza S. Juan de la Cruz s/n - Málaga)
Y AL SEÑOR ALCALDE PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ANTEQUERA

NUEVA CULTURA DEL TERRITORIO, con domicilio social en C/ Ivan Pavlov nº 3 – Bajo A) Parque Tecnológico de Andalucía CP 29590 CAMPANILLAS (Málaga) y en el correo electrónico coordinadoranct@gmail.com, como mejor proceda EXPONEN:

Que ante la Aprobación Provisional del PGOU de Antequera venimos a presentarle las siguientes:

ALEGACIONES

ALEGACIÓN PRIMERA.
PARA OFERTAR SUELO INDUSTRIAL EN ÁMBITOS SUPERIORES AL MUNICIPAL, EL INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN NO ES EL PGOU SINO EL POT SUBREGIONAL.

Las tres propuestas realizadas de suelo industrial en terrenos de Vega son:
• El CITA.
• Ampliación Parque Logístico
• Manchilla 1 y 2.
Las tres propuestas exceden el ámbito municipal, ya que son suelos para ofertar fuera del municipio y para usos productivos que también exceden el ámbito municipal. Esta actividad de poner en oferta suelo industrial debería estar coordinada con los municipios del mismo área geográfica que también estás ofertando este tipo de suelo.

Los nuevos suelos industriales no son necesario en Antequera donde aun queda por ocupar en el actual PEAN (Parque Empresarial) más del 60%, de su suelo, (parte de el ha sido vendido, pero no ocupado por industrias, y esta como meros solares) el Ayuntamiento debería activar los resortes que le permite la legislación urbanística para desarrollas este suelo industrial y no aportar nuevos suelo al mercado inmobiliario.

El instrumento de planificación del suelo industrial, para las dimensiones que se proponen 5 millones de m2 CITA, 1.400.000 m2 Logístico de Vera, 700.000 m2 Manchilla, es decir más de 7 millones de m2 debería ser el POT subregional, y coordinar estas ofertas con las ya existentes en el mismo área geográfica, donde existe una sobreoferta de suelo industrial cuando sumamos los suelo de Humilladero, Mollina, Archidona entre otros del mismo espacio.

ALEGACIÓN SEGUNDA.
EL ENORME VOLUMEN DE SUELO DE VEGA QUE PROPONEN TRANSFORMAR, ATENTA CONTRA EL ESPÍRITU DEL (PEPMF) Plan Especial del Medio Físico Provincia de Málaga, QUE PROTEGIÓ LA VEGA CON LA CALIFICACIÓN DE PAISAJE AGRARIO SINGULAR.

El PEPF, fue elaborado en el años 1986,1987, cuando la realidad de la Vega de Antequera era el de un espacio abierto con una agricultura al por mayor sin ningún tipo de industria de transformación agropecuaria, en esa realidad se protegió la Vega calificándola de Paisaje Agrario Singular y se permitió como excepción la ubicación de industrias de transformación de productos agrario en plena Vega.

Pero la realidad después de 23 años ha cambiado, la Vega esta atravesada por dos autovías, se propone añadirle un nuevo trazado ferroviario para el AVE, y han proliferado edificaciones e industrias agropecuarias, además de sobre ella haberse ubicado el PEAN 1 y el PEAN 2 lo que ha hecho que el principio de protección haya sido ampliamente subyugado por las excepciones, que de esta manera se convierte en la regla.

Ahora se propone no una simple excepción de otra industria desubicada en plena Vega, sino de la creación de tres polígonos uno de 5 millones de m2, una autentica desproporción que atenta contra el espíritu del PEPMF, que se diseño para proteger este medio y hacerlo compatible con excepciones de uso, ahora no se pretende una mera excepción a la protección sino toda una generalidad que abarcar un total de mas de 7 millones de m2 de uso industrial, uno de ellos el CITA especializado de momento en actividades agropecuarias y el resto a meras industrias.


ALEGACIÓN TERCERA.
AMENAZA DE CONURBAR LA A-92 CON SUELOS INDUSTRIALES, DISPERSANDO AUN MÁS EL HECHO URBANIZADOR Y CONTRAVINIENDO LAS DIRECTRICES DEL POTA

La propuesta del CITA, se une con el suelo industrial del municipio de Mollina, y también se conurba con el Parque Logístico del grupo Vera. A su vez el hecho urbanizador de Mollina linda con el municipio de Humilladero.

La Directriz [58] del POTA, en el apartado 1 c) expresamente dice:
“La adecuación del planeamiento a la singularidad ecológica del territorio contribuyendo a la conservación del capital natural del municipio. Para ello, asegurará la integración de los procesos de urbanización…. evitando procesos de conurbación mediante: La consideración especial de los suelos agrícolas………. de los entornos urbanos”


ALEGACIÓN CUARTA.
LOS SUELOS PROPUESTOS PARA EL CITA, SON UN LUGAR DE RECARGA DEL ACUIFERO DE LA VEGA. LA MEDIDA PROPUESTA DE ZONA DE BOSQUE EN SU CENTRO A MANERA DE SUMIDERO, ES FÚTIL E INTRASCENDENTE, FUNCIONARÍA DE MERA RESERVA DE SUELO

El acuífero de la Vega está declarado sobreexplotado y es prioritario su recuperación.

El Estudio Hidrogeológico de la provincia de Málaga encargado por la Excma. Diputación Provincial al Instituto Tecnológico y GeoMinero de España califica la zona de los Llanos de Antequera como de suelos altamente productivos, por ser una zona de recarga del acuífero de la Vega.

El sellado con 5 millones de m2, sería una enorme loza que impermeabilizaría una zona de recarga del acuífero, imposibilitando su recuperación.

La medida propuesta de dejar un área libre en el centro de la zona industrial dedicada a parque con arboleda, a forma de sumidero, no evitaría la impermeabilización de hormigonar 4 millones de m2, solo dejaría un espacio no hormigonado como el resto de la Vega que sigue siendo permeable, por lo que la medida a buena lógica es totalmente banal.

Debería proponerse un lugar alternativo para ubicar el CITA fuera de la Vega.


ALEGACIÓN QUINTA.
EL CITA Y MANCHILLA EN LA VEGA ES UN ATENTADO A LA PRESERVACIÓN DEL SUELO AGRARIO Y AL FOMENTO DEL PAISAJE, COMO RECOGE EL POTA.
DEBE ESTUDIARSE EL TRASLADO DE CITA A UN LUGAR ADECUADO FUERA DE LA VEGA.

En el Titulo IV del POTA, Zonificación, Sección 3 incluye “Las depresiones intrabéticas (Ronda-Antequera-vega de Granada) en las que se concentra los principales espacios para los aprovechamientos agrícolas…….”
En la las Directrices 142 y siguientes desarrollan este hecho de estos espacios de especial valor territorial, y muy especialmente la Directriz 145.1 sobre Sostenibilidad de los espacios de regadío, que nombra expresamente la hoya de Antequera:

“Los regadíos de las depresiones intrabéticas ……………….. han de preservarse de manera compatible con la ordenación de los procesos de desarrollo urbano, en razón de su especial valor territorial. Ello es especialmente importante en las dos principales zonas de regadío penibético como son la hoya de Antequera …. y vega de Granada”

El POTA en la Directrices 115 y 116, donde se reconoce

115.1
“El paisaje constituye un elemento clave en la estrategia de conservación y gestión de los recursos patrimoniales ………..”
115-3.d) “Identificación de aquellos ámbitos que, por su especial características o valores, requieren el desarrollo de programas coordinados para la mejora y diversificación del paisaje. Desde la perspectiva regional se consideran prioritarios los siguientes espacios:
Los ámbitos con paisajes agrarios singulares afectados por procesos de transformación intensos: ………. Vega de Antequera”.

116 Fomento del paisaje
Propone el fomento del paisaje y los valores paisajísticos andaluces en tanto que resultado de una construcción social histórica. La Vega es el principal recurso paisajístico del municipio.

TRASLADO DEL CITA (Ciudad de la Innovación Tecnológica Agroalimentaria) Y MANCHILLA A UNA ZONA FUERA DE LA VEGA, preferentemente un secano sin incidencia sobre tierras agrarias de primera calidad ni incidencia paisajística.
Para fomentar la actividad agraria hay que preservar las tierras agrarias y no urbanizarlas.



ALEGACIÓN SEXTA:
EL TRAZADO DEL AVE POR MEDIO DE LA VEGA, ES INNECESARIO, YA QUE SEGÚN INFORME NOV 2007, MINISTERIO DE FOMENTO, ES VIABLE EL ACTUAL TRAZADO Y TAMBIÉN PUEDE SER SOTERRADO.

El trazado de la línea del Ave aprobado inicialmente en el PGOU, supone destruir Vega protegida por el PEPMF, degradar suelos agrarios de primera calidad, afectar el principal eje paisajístico del municipio y crear cuatro bolsas urbanísticas que pasarían a la economía especulativa (que nos ha llevado a la crisis), como son:
• SURNS – AN.1 ………. Huertas del Arenal
• SURNS – AN.2 ………. Huertas junto a la Verónica
• SURS – I. 1 …………. Manchilla 1
• SURS – I. 2 …………. Manchilla 2

El Ministerio de Fomento en el Informe de noviembre 2007, expuso la viabilidad de ubicar el trazado del Ave por el actual corredor ferroviario, y la posibilidad de estar soterrado a la altura del casco urbano, con lo que se conseguiría:
• No se destruiría Vega.
• No abría bolsas urbanísticas, es decir no se pasaría suelo productivo a la economía especulativa.
• La Estación estaría junto a los usuarios y dentro del casco urbano de Antequera.
• No tendría que expropiarse ninguna huerta, ni destruir explotaciones agrarias de gran importancia junto al casco urbano, que se encuentran promovidas por el POTA.


ALEGACIÓN SÉPTIMA.-
EL INFORME DE LA DELEGACIÓN DE CULTURA NO SE PRONUNCIA SOBRE LA URBANIZACIÓN DE LOS ENTORNOS NEOLÍTICOS, Y DEBE DE PRONUNCIARSE ANTES DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PGOU.

LA URBANIZACIÓN DE LOS ENTORNOS DOLMÉNICOS Y NEOLÍTICOS COMO LOS ENTORNOS DE LOS DOLMENES DE MENGA Y ROMERAL, Y DE LOS YACIMIENTOS NEOLITICOS Colina de los Olivos, Cerro Colchado, Cortijo del Perezon, ES UN ATENTADO A LA LEY DE PATRIMONIO HISTORICO DE ANDALUCIA 1/1991, AL POTA D 206/2006 Y AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD.

Los entornos de los monumentos dolménicos y yacimientos neolítico que existen en el municipio como el Parque Dolménico, Peña de los Enamorados y los yacimientos arqueológicos junto al Parque Logístico de Vera, ya catalogados como 160-Yacimiento Cortijo Perezon, 153- Yacimiento Colina de los Olivos, 217-Yacimiento Cerro Colchado deben ser preservados no solo por ser un patrimonio cultural invalorable, sino además como un recurso turístico y cultural sin competencia en toda la Europa del Sur. Deben contar con una zona de influencia que los preserve de la presión urbanizadora.

El informe de la Delegación de Cultura no valora las efecciones a este patrimonio, ya que los yacimientos catalogados como 153, 160 y 217, se propone su recalificación como suelo industrial dentro de la ampliación del Parque Logístico, y el Parque Dolménico es literalmente rodeado por la urbanización, por lo que la Delegación de Cultura debe pronunciarse antes de la decisión de Aprobación Definitiva.

Las propuestas que se realizan en el PGOU aprobado provisionalmente que inciden muy negativamente sobre el patrimonio neolítico son:

1º) Recalificación de Manchilla como industrial dentro del eje paisajístico Dolmen de Menga – Peña.-
La construcción en el eje de la Peña y los monumentos dolménicos es un atentado demencial contra este patrimonio y denota una falta de información o de capacidad de percepción de la realidad. Manchilla se sitúa justo en este eje paisajístico, y la titularidad de esta propiedad al parecer vinculada a Martín Criado, no debe ser el argumento para su recalificación como zona industrial.

2º) Urbanización de todo el entorno del Parque Dolménico.-
El Parque Dolménico donde se sitúa los Dólmenes de Menga y Viera, deben tener un área de influencia que no permita su rodeo por la urbanización, y que permita su dialogo y conexión con la Vega abierta, por ello la propuesta de urbanizar la zona del Arenal como Residencial SURNS AN.1 supone el definitivo aislamiento del Parque Dolménico de la Vega y el integrarlo como un banal Parque Urbano.
Las propuestas de urbanizar el entorno dolménico no termina con las Huertas del Romeral, sino que dos importantes fincas junto a los Dólmenes se recalifican como SUC - Suelo Urbano no Consolidado, uno junto a la redonda de circunvalación con el Cementerio nominado SUNC-RN y otro junto al Cerro Marimacho también nominado SUNC-TV

3º) Recalificación como industrial de los Yacimientos arqueológicos prehistóricos para ampliar el Parque Logístico de Vera.-
La ampliación del Parque Logístico del Grupo Vera se hace sobre tres Yacimientos arqueológicos catalogados en el anterior PGOU 153 -Colina de los Olivos, 160 – Cortijo del Perezon, 217-Cerro Colchado. Estas tres zonas deben ser protegidas y el llamado Parque Logístico no debe ocupar unos terrenos que deben considerarse como un patrimonio de la humanidad y que pueden aportar inestimable información sobre las poblaciones neolíticas.

Más que argumentos sobre la conservación de los restos neolíticos en nuestro municipio y su relación con la Peña ponemos de ejemplo el complejo megalítico de Stonehenge, en el sureste de Inglaterra, donde nada hay construido en un radio de 2 Km., a esta distancia hay un complejo residencial de diseminados de una plata totalmente mimetizado bajo arboleda, y la población más cercana está 3 Km. Amesbury.
Es el complejo megalítico más visitado del mundo, y solo tiene en su entorno un pequeño aparcamiento sin edificación ni construcción alguna. Los numerosos restos neolíticos se extienden por la llanura de Salisbury (algo parecido a nuestra Vega) se encuentra sin urbanizar y las escasas construcciones existentes están bajo arboleda y setos, dando una sensación de espacio abierto y vacío impresionante. La única contaminación lumínica es la de la cercana Amesbury, nada parecido a la que hemos provocado en la actualidad en Antequera y sus entornos.

El tratamiento que hemos dado al entorno del Parque Dolménico es como poco vergonzoso, rodeándolo de polígonos, carreteras y contaminación lumínica, pero además ahora se propone cortar su conexión con la Vega urbanizando ese espacio y seguir saturando el eje Dólmenes – Peña con las dos ampliaciones industriales llamadas Manchilla 1 y 2.

ALEGACIÓN OCTAVA.-
NO AL URBANISMO DISPERSO: EL PGOU PROPONE VARIAS ÁREAS DE URBANISMO DISPERSO: LA MAGDALENA, AMPLIACIÓN DE LOS LLANOS Y EN LA ZONA DE HUERTAS DEL ROMERAL. CONTRAVINIENDO EL POTA

La propuesta de declarar como urbano unas 200 hectáreas de la zona de la Magdalena-Torre Hacho (SURNS-MG), un espacio que supone 1/3 aproximadamente de la actual zona urbana, en medio del campo, totalmente desvinculado del casco urbano, es un ejemplo de urbanismo disperso para un nuevo campo de golf disimulado de ampliación del existente y posibles futuros usos residenciales turístico que contradice el POTA y las directrices de la LOUA, Urbanizando el campo y creando una enorme alarma social.
La misma propuesta de urbanismo disperso es la que se hace en el Romeral, con uso turístico un lugar alejado del núcleo urbano y separado por dos polígonos industriales y por el hospital comarcal.


ALEGACIÓN NOVENA.-
EL PGOU APROBADO NO RECOGE UN PLAN DE ORDENACIÓN DE VIVIENDAS IRREGULARES QUE EXISTEN EN EL MUNICIPIO. NO DEBE APROBARSE EL TECHO DE VIVIENDAS QUE PERMITE EL POTA SIN QUE ANTES SE PROPONGA UNA SOLUCIÓN A LAS VIVIENDAS IRREGULARES

El PGOU debe regular las 5000 viviendas irregulares (ILEGALES) que según el borrador inicial de PGOU existen en el municipio, y debe hacerse una importante reflexión sobre la dejación de funciones realizada en las competencias de vigilancia y disciplina urbanística. Los responsables deben dar una explicación pública sobre este hecho.
Proponemos realizar un MEMORANDUM sobre las razones y circunstancias que han permitido esta enorme bolsa de viviendas ilegales, los costes por falta de ingresos en los diferentes conceptos que tiene una construcción ilegal, la inseguridad jurídica que sufren sus ejecutores, todo ello por la dejación de funciones en el ejercicio de las competencias municipales de vigilancia y disciplina urbanística. El memorándum deberá recoger una propuesta de remodelación de los servicios de vigilancia urbanística para subsanar esta enorme deficiencia de autoridad municipal.
No todas las viviendas son legalizables, las legalizables deben cumplir con todas sus obligaciones y aportar las cesiones, sanciones y pago de licencias como cualquier otra vivienda, y las no legalizables deben ser demolidas y restablecida la legalidad urbanística.
No debe aprobarse un plan con el techo máximo de viviendas permitido por el POTA, sin dar una solución a las 5000 viviendas irregulares existentes en Antequera.

ALEGACIÓN DÉCIMA.-
INTRODUCCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DEL AGUA Y EL AHORRO ENERGÉTICO RECOGIDOS EN EL POTA.

Especialmente la Directriz 59 del POTA recoge las medidas y líneas de actuación para la mejora del balance ecológico de las ciudades, especialmente el ahorro energético y ciclo del agua.

Para ello el PGOU debería recoger dos medidas de obligado cumplimiento en las nuevas construcciones industriales y con plazo su adecuación en las naves ya construidas como serían:
• Construcción de aljibe para recogida de pluviales, y desconexión de la red regular de abastecimiento de aguas.
• Aprovechamiento de las cubiertas para instalación de paneles fotovoltaicos, para producción de energía eléctrica.

POR TODO ELLO S O L I C I T A M O S:

Que admita a trámite este escrito de ALEGACIONES y una vez estudiadas emita un informe rechazando las recalificaciones industriales en la Vega, la saturación de los entornos neolíticos, el trazado del Ave por la Vega, las propuestas de urbanismo disperso, y aporte un plan especial de medidas de eficiencia ambiental en agua y energía. Instamos a la elaboración del POT de la comarca norte de la provincia de Málaga para recalificar suelos industriales de uso no local, que ordene los usos industriales que amenazan seriamente con conurbar la A-92. Se presente diferentes alternativas de ubicación del CITA fuera de la Vega. Se realice un informe hidrogeológico previo a la aprobación definitiva sobre las afecciones al acuífero de la Vega de las propuestas realizadas. Se someta el plan a ampliación del informe de Cuenca Mediterranea sobre afecciones al acuífero por urbanizar 7 millones de m2 de Vega. Ampliación del informe de Cultura sobre rodear el Parque Dolménico totalmente por la urbanización, el saturar el eje Menga –Peña con suelo industrial o urbanizar los Yacimientos del Perezon y aledaños. Y previo a la aprobación definitiva y por haberse incluido cambios sustanciales al documento inicial se vuelva a someter a información pública y nueva aprobación provisional por el Pleno Municipal.

Son alegaciones que presentamos en Antequera a dos de junio del 2008

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